decentralisatie
De rijksoverheid kan een deel van haar taak toekennen aan de minder centrale overheden, de provincies of gemeenten. Dat maakt het mogelijk bij de uitvoering van die taak rekening te houden met vaak uiteenlopende plaatselijke omstandigheden. Om te onderstrepen dat deze decentralisatie niet mag leiden tot grote rechtsongelijkheid voor bewoners in verschillende regio's zegt de Grondwet dat Nederland een 'gedecentraliseerde eenheidsstaat' is. Dat wil zeggen dat de provinciale en gemeentelijke autonomie is beperkt doordat deze bestuurslagen gehouden zijn – 'in medebewind' – uitvoering te geven aan door het rijk gestelde regelingen. Omdat provincies en gemeenten een bepaald gebied bestrijken, spreekt men meestal van territoriale decentralisatie. Er is sprake van zogeheten functionele decentralisatie wanneer een daarvoor specifiek toegerust orgaan, zoals het Waterschap een taak krijgt opgedragen.
Wie schreef de roman over Don Quichot, de edelman die vocht tegen windmolens ?
natura non facit saltus
De natuur maakt geen sprongen (Aristoteles). Klassieke verwoording van het principe van de continuïteit. Er bestaan geen onverklaarbare abrupte overgangen; alles ontwikkelt zich volgens de wetten van oorzaak en gevolg, als je maar goed kijkt.
